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上海市建筑市場監管方式解讀

“四庫一平臺”——是對住建部“全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺”的俗稱，“四庫”指的是企業數據庫基本信息庫、注冊人員數據庫基本信息庫、工程項目數據庫基本信息庫、誠信信息數據庫基本信息庫，“一平臺”就是信息發布平臺。

四庫互聯互通，以身份證可以查人員，以單位名可以查人員，以人員可查單位。作用是解決數據多頭采集、重復錄入、真實性核實、項目數據缺失、誠信信息難以采集、市場監管與行政審批脫離、“市場與現場”兩場無法聯動等問題，保證數據的全面性、真實性、關聯性和動態性，全面實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。

隨著2016年6月30日舊資質證書換證全部結束，建筑行業將正式進入資質全面動態監管階段。全國各省市紛紛出臺資質動態監管文件，2016年5月17日，上海市住房和城鄉建設管理委員會出臺《上海市建設工程企業資質動態監督管理辦法》，其中第七條和第八條明確提出：外省市進滬企業的基本信息與資質信息由市建設市場管理信息平臺從全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺即“四庫一平臺”直接獲取。

外省市進滬企業有下列情形之一的，市住房城鄉建設管理委將不予辦理進滬信息報送：

（一）在部監管平臺中無企業信息或信息不符的；

（二）在部監管平臺中登記的注冊人員人數未達資質標準要求的：

（三）近一年內發生過嚴重的違規違紀行為，在部監管平臺被通報的；

（四）近一年內被清出上海建筑市場的。

以上為上海市的市信息平臺+部信息平臺結合起來監管的方式，將成為趨勢，隨著住建部“四庫一平臺”的不斷完善，將在資質申請、動態監管和項目建設監管中發揮的作用將越來越大。