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《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》——通州規(guī)劃建設(shè)北京行政副中心

解讀

（1）2015年4月30日，中央政治局會議審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式。未來京津翼三省市定位分別為：北京市“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”。 天津市“全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”。 河北省“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。

（2）京津冀協(xié)同發(fā)展在很大程度上是為了解決北京市交通擁堵、環(huán)境污染、人口過多等“大城市病”。所以，綱要的制定，為北京可持續(xù)發(fā)展開出了藥方。北京市積極貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見，積極推動老城重組，加快推進通州市行政副中心建設(shè)。通州是京東門戶，如何定位，如何互動，如何銜接并協(xié)同管理是規(guī)劃發(fā)展中的難點。

（3）京津冀協(xié)同規(guī)劃作為高層力推的國家級區(qū)域規(guī)劃，將帶來巨量投資，也將極大地改變京津冀三省市的產(chǎn)業(yè)格局，相對落后的河北、天津兩地?zé)o疑將有巨大的發(fā)展空間。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃一旦落地，勢必成為超越國家戰(zhàn)略的一項具備里程碑式的歷史性工程，而其帶來的投資機會更是不容小視。據(jù)財政部測算，京津冀一體化未來6年需要投入42萬億元。這將給房地產(chǎn)、建筑市場、交運、環(huán)保等方面帶來確定性投資和建設(shè)發(fā)展機會。

盧彥表示，為加強核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高核心區(qū)的服務(wù)保障能力，“十三五”時期將重點實施301項重大基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改造項目；為高水平建設(shè)市行政副中心，將推進297個重大項目建設(shè)。”

同時，德州作為山東全省唯一納入規(guī)劃的城市，“一區(qū)四基地”戰(zhàn)略地位正式確立，即建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接基地、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、建設(shè)勞動力輸送基地和建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)。

       興潤建設(shè)集團有限公司   李元森

                                                       2015.12.28